代辦資質(zhì)管理制度改革大趨勢
2019-04-01
如今的市場環(huán)境下,代辦資質(zhì)管理對建筑企業(yè)而言意義重大。研究建筑企業(yè)資質(zhì)改革趨勢及其對建筑企業(yè)的影響具有重要意義。我國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部也出臺了一系列關(guān)于資質(zhì)管理的改革意見,以淡化企業(yè)資質(zhì),加強(qiáng)個人執(zhí)業(yè)資格。面對代辦資質(zhì)管理變革的大趨勢,建筑企業(yè)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)提前做好資質(zhì)管理規(guī)劃,順應(yīng)市場和政策變化。
改革開放以來,中國建筑企業(yè)采用了企業(yè)資質(zhì)管理制度來施行市場準(zhǔn)入。國家住建部和省級建設(shè)主管部門根據(jù)相應(yīng)的人員、業(yè)績和企業(yè)信用等級來授權(quán)不同級別的施工資質(zhì),只有獲得相應(yīng)施工資質(zhì)的單位才有資格參加市場項目投標(biāo),資質(zhì)的獲得方式可以采用資質(zhì)申辦和資質(zhì)代辦的方式。目前,建筑類企業(yè)的資質(zhì)類別有:勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、施工專業(yè)承包資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)和監(jiān)理資質(zhì)等。
在早前的計劃經(jīng)濟(jì)時代,這一資質(zhì)管理制度發(fā)揮了行政的優(yōu)越性。然而,隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的蓬勃發(fā)展,原有施工資質(zhì)管理制度的缺點(diǎn)逐漸呈現(xiàn),尤其是中小企業(yè)的市場機(jī)會受到抑制。因此,修訂和優(yōu)化現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的緊迫性已逐漸提上日程。過去兩年,為了提高建筑企業(yè)資質(zhì)行政許可的效率,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了一系列文件,通過簡化行政管理和權(quán)力下放以及簡化行政審批程序等措施,對資質(zhì)管理制度進(jìn)行了重大改革。這些變化不僅為企業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇,也使企業(yè)面臨施工資質(zhì)管理的挑戰(zhàn),部分企業(yè)通過資質(zhì)代辦的方式來充實自身的資質(zhì)體系。
代辦資質(zhì)管理改革的總趨勢:一、弱化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格;二、簡化施工資質(zhì)類別和等級制度,縮減非必要的資格認(rèn)定;三、完善信用體系建設(shè),完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,建立黑名單制度,公布企業(yè)和個人的信用記錄。