招標(biāo)代理資質(zhì)取消后資質(zhì)反而更加重要了嗎?
2019-04-04
去年年末,重新修訂后的《招投標(biāo)法》開始施行,刪除原法中關(guān)于工程項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)需通過行政審核的內(nèi)容。自01年開始實(shí)施的《招投標(biāo)法》以來,招標(biāo)代理資質(zhì)作為一個(gè)資質(zhì)壁壘在行業(yè)發(fā)展以來,瞬間失去特殊地位。
招標(biāo)代理資質(zhì)的取消是放寬行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,招標(biāo)代理資質(zhì)作為專業(yè)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展大部分要依賴于與之相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全流程、專業(yè)化、門檻低的招標(biāo)代理資質(zhì)服務(wù)可以促進(jìn)項(xiàng)目招標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng),從而促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。由政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的占比在降低,大型項(xiàng)目的招標(biāo)數(shù)量在不斷減少;但是,我國(guó)的招標(biāo)代理資質(zhì)的行業(yè)發(fā)展還達(dá)不到成熟的高度。與英美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)招標(biāo)代理資質(zhì)進(jìn)行的只是締約代理,招標(biāo)代理服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍僅是代發(fā)招標(biāo)公告、發(fā)布中標(biāo)通知書、組織招投標(biāo)當(dāng)事人雙方簽約。內(nèi)、外部環(huán)境都在促使招標(biāo)代理資質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。代理資質(zhì)的取消,市場(chǎng)將會(huì)充分開放,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰,使得其中的服務(wù)佼佼者脫穎而出,推進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。
對(duì)招標(biāo)代理資質(zhì)行政認(rèn)定的取消,并不是指服務(wù)機(jī)構(gòu)的已有資質(zhì)成不再有用。取消招標(biāo)代理資質(zhì)是政府職能調(diào)控的必然,市場(chǎng)的開放將會(huì)讓更多的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),招標(biāo)方擁有更大的抉擇機(jī)會(huì),擁有更大的信息資源。短期內(nèi),之前已有招標(biāo)代理資質(zhì)的企業(yè)將會(huì)因其的專業(yè)能力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)成為招標(biāo)方的重要參考。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮,可以驗(yàn)證企業(yè)的立身之本,是否真正為市場(chǎng)主體增值。
招標(biāo)代理資質(zhì)被取消后,行業(yè)從業(yè)者不必依附于固定的服務(wù)機(jī)構(gòu),增加了其執(zhí)業(yè)的自主性;再者,人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展也將會(huì)在招投標(biāo)工作中發(fā)揮重要作用,也許在不久的將來,形成對(duì)人力的替代。