目前，我國市政公路建設發展迅速，市政公路建設的投入逐年增加，對工程造價管理提出了巨大挑戰，市政公路工程造價資質對施工企業的作用越來越大。雖然我國已經建立了基本的成本管理體系，以規范工程造價咨詢機構和成本從業人員，但是項目成本管理中仍然存在許多問題。

近年來，由于國民經濟發展和環境整治的影響，建筑材料價格逐年上漲，導致建筑成本增加，尤其是砂巖材料。市政公路建設規模與融資之間的矛盾。在這種情況下，迫切需要建立一個市政公路項目成本管理系統。在工程造價工作中，通過加強造價人員資格管理制度的建立，發揮人的主導作用，確保公路建設的正常運行。

目前，通過市政公路工程甲級造價資格認證的人數普遍較低。由于經濟發展的需要，我國高速公路和一級市政公路的建設需求遠遠高于二級和三級市政公路，但根據《市政公路工程造價人員資格認證管理辦法》的規定，甲級合格造價人員只能從事一級及以上市政公路的工程造價工作。市政公路工程造價是一項專業工作，集技術、經濟和政策于一體。員工的素質直接影響項目成本是否合理。目前，造價人員的基本素質令人擔憂。

總體而言，人員素質低，全日制本科教育人員比例小，技能單一。其中，土木工程和經濟學畢業生占大多數，而市政公路橋梁或工程造價專業人員的數量相對較少。因此，員工缺乏項目成本管理系統的專業知識和管理實踐，可能無法管理市政公路建設項目的全過程。

擁有市政公路工程造價資質的企業為特定項目提供建設造價工程控制等專業服務，并出具成本結果文件。然而，在我國，咨詢業的發展起步較晚，往往沒有引起人們的關注。廣東省有347家造價咨詢資質公司和431家招標代理公司獲得了建設部頒發的造價咨詢資質。缺乏工作經驗和合格的市政公路造價人員對工作質量有很大影響。